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我縣多措并舉推進“掃黃打非·固邊2019”專項行動

??? 今年以來,根據中央、省市掃黃打非固邊2019專項行動工作總體部署,社旗縣文化行政綜合執法大隊結合實際,精心組織,周密部署,依法嚴厲打擊違法違規行為,切實加強文化市場監管

??? 今年以來,根據中央、省市掃黃打非固邊2019專項行動工作總體部署,社旗縣文化行政綜合執法大隊結合實際,精心組織,周密部署,依法嚴厲打擊違法違規行為,切實加強文化市場監管工作,進一步規范了出版物印刷市場秩序,取得明顯階段性成效。據統計,截止目前,共出動檢查40多次100多人,檢查經營單位70多家次,聯合公安、工商、消防、教育等部門開展聯合執法10余次,查獲違法違規單位10家,立案4起(無證經營非法印刷出版物案件1起),結案1起,并對涉案當事者沒收非法所得,收繳非法書報刊、音像制品等非法出版物5600冊。

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? 一、強化組織建設,健全管理工作機制。為切實加強對全縣文化市場管理和“掃黃打非”工作組織領導,社旗縣委組織召開掃黃打非工作會議,縣委常委宣傳部長作了重要講話,要求各部門根據《社旗縣關于進一步明確責任切實加強文化市場管理的若干意見》和《社旗縣“掃黃打非·固邊2019”專項行動實施方案》要求,對掃黃打非監管責任進行分解,并調整增加了縣文化市場管理“掃黃打非”工作領導小組成員單位。同時,相關部門定期組織召開工作協調會議3次,進一步明確任務,細化分工,確保了掃黃打非工作的組織到位、部署到位、措施到位,為順利開展“掃黃打非·固邊2019”專項行動工作奠定了堅實的基礎。

? 二、強化宣傳教育,不斷營造專項行動的良好輿論氛圍。一是加強經營從業人員培訓教育。舉辦了3期出版物、印刷品規范經營從業人員培訓班,組織學習了《中華人民共和國著作權法》、《出版管理條例》、《印刷業管理條例》等法律法規,通過對290多名經營從業人員的普法培訓教育,進一步加強了相關人員法制觀念和依法規范經營的自覺性。二是開展專項宣傳和集中銷毀活動。在3·15消費者權益日、4·26知識產權日、禁毒日、安全生產月期間,聯合縣有關部門在城市廣場擺攤設點,現場開展法律法規咨詢、非法出版物鑒別、現場舉報受理等宣傳活動,發放宣傳資料5600多份;積極開展綠書簽活動,在“4.26”世界知識產權日期間,積極開展綠書簽活動,聯合公安、工商和宣傳廣播電視臺融媒體等單位在舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動,共銷毀依法收繳的音像制品、書報刊等非法物品6000多件。

? 三、強化市場監管,嚴厲打擊非法經營行為。一是全面清查出版物市場。按照“反復查、查反復”的原則,采取錯時檢查,延時檢查,反復檢查等工作措施,對出版物經營場所和農村集貿市場、繁華街區、車站、校園周邊等重點部位進行高密度集中檢查。二是嚴厲打擊印刷企業違規行為。以落實印刷業“五項制度”為抓手,規范印刷企業示范點為平臺,加大了對學校、機關、集市周邊打字復印店的監管力度,配合市場監管部門嚴厲查處無證照從事印刷的企業,取締無證打字復印店4家。三是注重其他渠道監管。在抓好市場日常監管檢查的基礎上先后聯合公安、郵政、民宗等部門組織了5次專項行動。聯合郵政部門加大對郵政快遞企業的檢查力度;聯合公安、民宗等部門對全縣的出版物市場和教堂、廟宇進行檢查。在兩會、中高考和暑假前后,開展校園周邊專項檢查,查處非法教輔材料、口袋本讀物及非法出版物1200余冊,為中小學生創造了良好學習環境。

? 四、加強隊伍建設,提高執法人員綜合素質。一是加強專業隊伍培訓教育。積極組織執法人員開展周一夜學、每月一案卷討論會、案卷評析會,努力實現理論與實踐相結合,使執法人員執法業務和辦案水平得到進一步提升。同時,加強對掃黃打非監督員、五老義務監督員的專題業務培訓,并組織文化市場監督員開展市場執法督查活動3次,完善了全縣的文化市場監管體系。二是建立健全執法工作制度。一方面是加強工作制度建設,設立了抄告制度、通報制度、舉報獎勵制度和日常檢查記錄制度,形成了平時各司其職、各負其責,戰時聯合行動、集中整治的工作機制,有效地運用法律、行政、輿論的手段對文化市場進行綜合治理;另一方面是加強執法制度建設,完善制定了行政執法工作制度,對執法人員的職責分工、考勤、值班舉報安排、日常巡查、車輛管理都做了具體的明確和規定,并強化制度落實,形成了用制度規范行為,按制度辦事、靠制度管人的機制,使執法隊伍各方面工作都能夠有章可循,確保隊伍向規范化、正規化方向發展。三是進一步落實深化陽光執法工作。認真梳理執法依據、權限、權責清單,并在社旗縣人民政府網、社旗網和執法大隊辦公區墻上全面公開,建立違法案件公示制度,將違法案件的案由、當事人、處罰結果等信息予以公開,接受社會監督。四是加強舉報管理推進廉政建設。嚴格落實廉政風險防控的各項要求,加強黨風廉政和反腐敗文件和案例的學習,強化政治意識,增強執法人員依法行政和服務群眾意識,并組織全隊人員學習文化市場舉報辦理規范文件,提高執法人員應對處理舉報投訴的能力,嚴格落實值班制度,確保了12318舉報電話24小時有應答。

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